{"id":1528,"date":"2012-11-19T12:00:00","date_gmt":"2012-11-19T11:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/suedbayern.humanistische-union.de\/publikationen\/publikation\/initiative-fuer-eine-transparente-buergerfreundliche-polizei\/"},"modified":"2021-08-30T15:45:08","modified_gmt":"2021-08-30T13:45:08","slug":"initiative-fuer-eine-transparente-buergerfreundliche-polizei","status":"publish","type":"publikation","link":"https:\/\/suedbayern.humanistische-union.de\/publikationen\/publikation\/initiative-fuer-eine-transparente-buergerfreundliche-polizei\/","title":{"rendered":"Initiative &#8222;F\u00fcr eine transparente \/ b\u00fcrgerfreundliche Polizei&#8220;"},"content":{"rendered":"<p>Die Kampagne der Initiative &ldquo;F&uuml;r eine transparente\/b&uuml;rgerfreundliche Polizei&#8220; fordert die Einf&uuml;hrung einer individuellen Kennzeichnungspflicht &#8211; zumindest mit einer Buchstaben-\/ Nummernkombination &#8211; f&uuml;r uniformierte Polizeibeamtinnen und Polizeibeamte in Bayern\/Deutschland.<\/p>\n<p>Eine individuelle Kennzeichnung ist f&uuml;r die Zuordnung und Identifizierung der eingesetzten Beamtinnen und Beamten unerl&auml;sslich. Dies zeigen langj&auml;hrige<\/p>\n<p>Erfahrungen vieler Unterst&uuml;tzer dieser Initiative z.B. bei Beobachtungen polizeilicher Eins&auml;tze bei Gro&szlig;veranstaltungen, Demonstrationen oder bei Fu&szlig;ballspielen und bei der Begleitung von Ermittlungspraxis und juristischer Aufarbeitung.<\/p>\n<p>Die Identifizierbarkeit staatlicher Hoheitstr&auml;ger ist eine der Mindestanforderungen des freiheitlich-demokratischen Rechtsstaat und ein internationaler menschenrechtlicher Standard.(1)  Wenn hoheitliches Handeln nicht individualisierbar ist, fehlt es an der Legitimation f&uuml;r die Aus&uuml;bung des staatlichen Gewaltmonopols, zumal die Polizei mit besonderen Eingriffsbefugnissen und Zwangsmitteln ausgestattet ist. Zudem w&uuml;rde dies die pers&ouml;nliche Verantwortlichkeit der Polizeibeamtinnen und -beatmen st&auml;rken. Die individuelle Kennzeichnungspflicht von Polizeibeamtinnen und -beamten ist daher ein rechtsstaatliches Erfordernis.<\/p>\n<p>Sie ist eine Vorbedingung f&uuml;r die Durchf&uuml;hrung effektiver Ermittlungsverfahren bei Vorw&uuml;rfen wegen Misshandlung oder unverh&auml;ltnism&auml;&szlig;iger Gewaltanwendung durch Polizeibeamtinnen und Polizeibeamte. Der Europ&auml;ische Gerichtshof f&uuml;r Menschenrechte (EGMR) hat immer wieder unterstrichen, dass solche Ermittlungsverfahren nur dann effektiv sind, wenn sie zur Identifizierung des T&auml;ters f&uuml;hren.(2)  Insbesondere, wenn Polizeibeamtinnen und Polizeibeamte in geschlossenen Einheiten agieren, scheitern Ermittlungsverfahren daran, dass nicht festgestellt werden kann, welcher Polizist oder welche Polizistin unverh&auml;ltnism&auml;&szlig;ige Gewalt angewendet hat,(3)  selbst wenn Videoaufnahmen vom Geschehen vorhanden sind. Auch die Staatsanwaltschaft M&uuml;nchen 1 berichtete bei der Expertenanh&ouml;rung im Ausschuss f&uuml;r Kommunale Fragen und Innere Sicherheit im Bayerischen Landtag am 29.06.2012, dass es immer wieder das Problem gebe, dass Beamte im geschlossenen Verband oftmals wegen ihres uniformierten Auftretens gar nicht identifiziert werden k&ouml;nnen und damit weder als Beschuldigte noch als Zeugen f&uuml;r strafbares Verhalten anderer Personen f&uuml;r ein Verfahren zur Verf&uuml;gung stehen.(4)  Werden beteiligte Polizeibeamtinnen und Polizeibeamte nicht identifiziert, handelt es sich um eine unzureichend effektive Ermittlung und damit um eine Menschenrechtsverletzung.(5)<\/p>\n<p>Die Straflosigkeit von Polizeibeamtinnen und Polizeibeamten ist ein menschenrechtliches Probleme in Europa. Die fehlende M&ouml;glichkeit der individuellen Identifizierung von an einer Ma&szlig;nahme beteiligten Polizeibeamtinnen und Polizeibeamten tr&auml;gt dazu bei, dass die oder der f&uuml;r die Anwendung ungesetzlicher Polizeigewalt nicht zur Verantwortung gezogen werden kann. Dies kann zu Straflosigkeit von beteiligten Polizisten oder Polizistinnen f&uuml;hren. Und es besteht die Gefahr, dass sich berufskulturell innerhalb der Polizeibeh&ouml;rden ein Selbstverst&auml;ndnis einschleicht, strafrechtlich immun zu sein.<\/p>\n<p>Es gibt keine nachvollziehbaren Gr&uuml;nde, die gegen eine individuelle Kennzeichnungspflicht sprechen, wenn diese nicht mit Namensnennung sondern z.B. mit Buchstaben\/Zahlenkombinationen erfolgt. Das Bundesland Berlin kann hier als Vorbild dienen, wo bereits eine individuelle Kennzeichnungspflicht gilt und keine negativen Erfahrungen gemacht wurden.<\/p>\n<p>Der Verzicht auf individuelle Kennzeichnungen kann als Vertuschung polizeilichen Fehlverhaltens wahrgenommen werden und kann einen Generalverdacht gegen die Polizei erzeugen, weil einzelne handelnde Beamte nicht identifizierbar sind. Mit einer individuellen Kennzeichnung uniformierter Polizeibeamtinnen und Polizeibeamter wird daher auch das Vertrauen der Bev&ouml;lkerung in die Polizei, die nach eigenem Selbstverst&auml;ndnis b&uuml;rgernah und transparent sein sollte, erh&ouml;ht. Die Kennzeichnungspflicht ist dabei nur ein Element; die St&auml;rkung der Unabh&auml;ngigkeit von Ermittlungen in F&auml;llen mutma&szlig;lich rechtswidriger Polizeigewalt ein wichtiges weiteres, das auch in Bayern weitergef&uuml;hrt werden muss.<\/p>\n<p>Die individuelle Kennzeichnungspflicht unterst&uuml;tzt eine moderne, professionell arbeitende Polizei. Wenn, wie die Polizeigewerkschaften GdP und DPolG nicht m&uuml;de werden zu behaupten, die gro&szlig;e Mehrzahl der Polizistinnen und Polizisten ihren Dienst f&uuml;r den Rechtsstaat professionell und korrekt erbringen, ist es unverst&auml;ndlich, warum sie sich einer Kennzeichnungspflicht widersetzen, die dazu dienen kann, Einzelt&auml;ter besser zu erkennen.<\/p>\n<p>Die Polizei w&uuml;rde &#8211; gemeinsam mit B&uuml;rgerinnen und B&uuml;rgern im Land &#8211; von einer individuellen Kennzeichnungspflicht f&uuml;r uniformierte Polizeibeamtinnen und Polizeibeamte nur profitieren.<\/p>\n<p>(1) Die Kennzeichnungspflicht ist nicht unmittelbar in internationalen Vertr&auml;gen normiert. Sie ist aber eine Vorbedingung f&uuml;r die Durchf&uuml;hrung effektiver Ermittlungsverfahren bei Vorw&uuml;rfen wegen Misshandlung oder unverh&auml;ltnism&auml;&szlig;iger Gewaltanwendung durch Polizeiklr&auml;fte. Der Europ&auml;ische Gerichtshof f&uuml;r Menschenrechte (EGMR) hat immer wieder unterstrichen, dass solche Ermittlungsverfahren nur dann effektiv sind, wenn sie zur Identifizierung des T&auml;ters f&uuml;hren (vgl. <a href=\"http:\/\/www.amnesty-polizei.de\/d\/wp-content\/uploads\/PP_Kennzeichnungspflicht_2010.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.amnesty-polizei.de\/d\/wp-content\/uploads\/PP_Kennzeichnungspflicht_2010.pdf<\/a> )<\/p>\n<p>(2) vgl. z.B. Ogur .\/ T&uuml;rkei, Urteil der Gro&szlig;en Kammer vom 20. Mai 1999, Rn. 88, und Finucane.\/. Gro&szlig;britannien, Urteil vom 1. Juli 2003, Rn. 67.<\/p>\n<p>(3) vgl. Ramsahai und Andere.\/ Die Niederlande, Urteil vom 15.05.2007, Nr. 324, Selmouni .\/. Frankreich, Urteil vom 28.07.1999, Rn.79.<\/p>\n<p>(4) vgl. Stellungnahme der Staatsanwaltschaft M&uuml;nchen 1 v. 06.05.2011 zur Expertenanh&ouml;rung am 29.06.2011.<\/p>\n<p>(5) vgl. Makaratzis .\/ Griechenland, Urteil vom 20.12.2004, Rn. 76.<\/p>\n<p>M&uuml;nchen, 16.10.2012<\/p>\n<p>Die Initiative &bdquo;F&uuml;r eine transparente\/b&uuml;rgerfreundliche Polizei&#8220; ist ein Zusammenschluss von Einzelpersonen und Gruppen. Sie fordert mit dieser Kampagne<\/p>\n<p>die Einf&uuml;hrung einer individuellen Kennzeichnung f&uuml;r alle uniformierten Polizeibeamtinnen und Polizeibeam1en und wirbt f&uuml;r m&ouml;glichst viele Unterst&uuml;tzer dieser Forderung.<\/p>\n<h2 class=\"auto-created\">Unterst&uuml;tzerliste:<br \/>\n<\/h2>\n<p>&#8211; Amnesty International<\/p>\n<p>&#8211; Initiative Bayerischer Strafverteidigerinnen und Strafverteidiger e.V.<\/p>\n<p>&#8211; Humanistische Union e.V. (Regionalverband M&uuml;nchen-S&uuml;dbayern) <b><br \/>\n<\/b><\/p>\n<p>&#8211; Bundesarbeitsgemeinschaft Kritischer Polizistinnen und Polizisten (Hamburger Signal) e. V. <b><br \/>\n<\/b><\/p>\n<p>&#8211; Bundesarbeitsgemeinschaft der Fanprojekte e.V. (BAG}<\/p>\n<p>&#8211; Arbeitsgemeinschaft Fananw&auml;lte<\/p>\n<p>&#8211; L&ouml;wenfans gegen Rechts (Anzeigeerstatter in Sachen USK-Schlagstockattacke am 09.12.2007 im Gr&uuml;nwalder Stadion) <b><br \/>\n<\/b><\/p>\n<p>&#8211; Familie Brandmaier, Rosenheim (Opfer polizeilicher Gewalt) <b><br \/>\n<\/b><\/p>\n<p>&#8211; Gymmick, Liedermacher, N&uuml;rnberg (Opfer polizeilicher Gewalt}<b><br \/>\n<\/b><\/p>\n<p>&#8211; Klaus Schultz, Diakon Evang. Vers&ouml;hnungskirche in der KZ-Gedenkst&auml;tte Dachau<\/p>\n<p><b>&#8211; Eberhard Schulz,<\/b> &#8222;Nie wieder &#8211; Initiative Erinnerungstag im deutschen Fu&szlig;ball&#8220; <b><br \/>\n<\/b><\/p>\n<p>&#8211; Rechtsanw&auml;lte (Liste wird nachgereicht) <b><br \/>\n<\/b><\/p>\n<p>&#8211; Verschiedene Fangruppen in Deutschland\/ Bayern (Liste wird nachgereicht)<\/p>\n<h2 class=\"auto-created\">Kontakt:<\/h2>\n<p>Initiative &bdquo;F&uuml;r eine transparente\/b&uuml;rgerfreundliche Polizei&#8220;<\/p>\n<p>c\/o Rechtsanwalt Marco Noli<\/p>\n<p>Rottmannstr.11 a,<\/p>\n<p>80333 M&uuml;nchen<\/p>\n<p>Telefon: 089\/5427500, Telefax: 089\/54275011<\/p>\n<p>noli@waechtler-kollegen.de<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","categories":[266,271],"tags":[31,176,45,156],"autoren":[291],"publikationen":[],"class_list":["post-1528","publikation","type-publikation","status-publish","hentry","category-innere-sicherheit","category-polizei","tag-innere-sicherheit","tag-muenchen-artikel","tag-polizei","tag-polizeikontrolle","autoren-initiative"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.3 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Initiative &quot;F\u00fcr eine transparente \/ b\u00fcrgerfreundliche Polizei&quot; - HU Bayern<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/suedbayern.humanistische-union.de\/publikationen\/publikation\/initiative-fuer-eine-transparente-buergerfreundliche-polizei\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"de_DE\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Initiative &quot;F\u00fcr eine transparente \/ b\u00fcrgerfreundliche Polizei&quot; - HU Bayern\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Die Kampagne der Initiative &ldquo;F&uuml;r eine transparente\/b&uuml;rgerfreundliche Polizei&#8220; fordert die Einf&uuml;hrung einer individuellen Kennzeichnungspflicht &#8211; zumindest mit einer Buchstaben-\/ Nummernkombination &#8211; f&uuml;r uniformierte Polizeibeamtinnen und Polizeibeamte in Bayern\/Deutschland. 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